Estatus de funcionario público


Durante episodios de conflictividad social, cuando se implementan cambios fiscales o de planes de pensiones o cambian las condiciones de reembolso de la salud, el debate a veces se centra en los funcionarios y su estatus en comparación con las condiciones de los profesionales del sector privado. En cuestión, una serie de sus ventajas. Pero, ¿qué es realmente? ¿Cuál es la realidad del estatuto de funcionario? Volvemos a esto en este artículo.

Historia de la función pública y origen de los funcionarios

Fue durante el Antiguo Régimen que observamos el establecimiento de un servicio público. Esto se refiere a todos los mecanismos y personas movilizadas para ejecutar el servicio público: policía, administración, servicios de salud: todas las organizaciones de interés general están así dirigidas por funcionarios (excepto los militares que tienen un estatus especial).

¿Qué es un funcionario?

Punto de definición: un funcionario es un agente que trabaja en nombre del servicio público, generalmente dentro de una administración, comunidad, policía, educación o servicio de salud. Algunos agentes son contractuales, otros titulares. Los primeros a veces no son asimilados a los funcionarios públicos. Este último se distingue por el hecho de que tiene un estatuto específico.

Para ser funcionario, es necesario, con algunas excepciones, ser ciudadano francés.

La primera especificidad es que no tienen contrato de trabajo. En efecto, el derecho que se aplica es gestionado exclusivamente por la ley. El personal estatutario se contrata por concurso.

¿Cuáles son los beneficios del estatus?

El principal ventaja es, ante todo, un empleo «de por vida» garantizado. De hecho, es muy raro que un agente quede excluido del servicio público. Cuando termina su servicio, es automáticamente reemplazado y ocupa otro puesto, sin pérdida de salario. Así que tenemos una gran seguridad laboral. Cabe señalar que casi uno de cada 6 funcionarios está contratado y, por tanto, no se beneficia de esta protección.

También en términos salariales, estos se enmarcan en un índice relativamente favorable al funcionario en comparación con el sector privado.

Los empleados estatutarios también se benefician de otras ventajas, como el tiempo de trabajo, que en promedio es más bajo que en el sector privado. Se benefician de ayudas sociales más atractivas y oportunidades de vivienda gratuita para determinadas administraciones. Finalmente, su jubilación también es más ventajosa que la de los empleados del sector privado.

Tampoco es «un escondite».

A pesar de todas estas ventajas, el estatus de funcionario no es tan celestial como podría sugerir el párrafo anterior. De hecho, los agentes generalmente están sujetos a niveles más altos de responsabilidad. Los contadores públicos, por ejemplo, son responsables de los errores de su caja registradora y deben reembolsar cualquier error de su bolsillo. Para ello, se suscriben a título personal a coberturas como Seguro AMF.

Enfermeras, docentes y policías tienen importantes responsabilidades en la gestión del público que deben gestionar.

Y todo ello hay que conseguirlo en un contexto de reducción presupuestaria, por tanto con muchos menos medios para objetivos que no decrecen.

Finalmente, no se debe olvidar que la gestión de los servidores públicos se maneja en importantes estratos jerárquicos lo que implica que las decisiones pueden ser tomadas por personas alejadas del campo, generando tensión.

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